財(cái)政部：2020年新能源汽車、充電樁補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)和發(fā)放
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)，統(tǒng)稱“六?！保屈h中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)作出的重大決策部署，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。
財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，是落實(shí)“積極的財(cái)政政策要更加積極有為”要求的重要舉措，是財(cái)政部門當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的重要工作。為幫助社會(huì)各界及時(shí)、準(zhǔn)確掌握和適用“六?！必?cái)政政策措施，我們從政策受益者和政策落實(shí)者角度，分類梳理了出臺(tái)的政策措施，形成了《“六?！必?cái)政政策措施問答》，供查閱。
其中有關(guān)對(duì)新能源汽車、充電設(shè)施方面，國(guó)家政策和補(bǔ)貼資金安排、以及如何申請(qǐng)和評(píng)審的相關(guān)解答摘錄如下。
有關(guān)新能源汽車
97.為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作，在延長(zhǎng)新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼期限、平緩補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏方面采取了哪些措施？
答：2019年以來，受多種因素影響，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷增速大幅下滑，產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累的問題逐步顯現(xiàn)。加之疫情的沖擊，新能源汽車銷量急劇下滑。為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)汽車市場(chǎng)消費(fèi)，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門綜合技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模效應(yīng)等因素，決定將原定2020年底到期的補(bǔ)貼政策延長(zhǎng)2年，到2022年底完全退出；同時(shí)，平緩補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏，2020-2022年購(gòu)置補(bǔ)貼分別在上一年基礎(chǔ)上平均退坡10%、20%、30%。
98.為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作，在適當(dāng)優(yōu)化新能源汽車技術(shù)指標(biāo)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)方面采取了哪些措施？
答：近年來，新能源汽車補(bǔ)貼政策堅(jiān)持“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的政策導(dǎo)向，通過不斷提高技術(shù)門檻等措施促進(jìn)新能源汽車技術(shù)明顯進(jìn)步。此次政策調(diào)整，主要是合理提高部分車型續(xù)駛里程、能耗等技術(shù)門檻，動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度等技術(shù)指標(biāo)不作調(diào)整，在有效引導(dǎo)市場(chǎng)淘汰落后產(chǎn)能、資金向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和知名品牌傾斜的同時(shí)確保產(chǎn)品安全。
99.為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作，在完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼資金清算制度、提高補(bǔ)貼精度方面采取了哪些措施？
答：一方面，要求新能源乘用車、商用車企業(yè)單次申報(bào)清算車輛數(shù)量應(yīng)分別達(dá)到10000輛、1000輛，補(bǔ)貼資金向優(yōu)勢(shì)企業(yè)傾斜，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。另一方面，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)做法，規(guī)定新能源乘用車補(bǔ)貼前售價(jià)須在30萬元以下（含30萬元，換電模式除外），避免補(bǔ)貼資金大量流向富人消費(fèi)者。
100.為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作，在調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼方式、開展燃料電池汽車示范應(yīng)用方面采取了哪些措施？
答：2009年以來，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門采取對(duì)消費(fèi)者給予購(gòu)置補(bǔ)貼的方式支持燃料電池汽車推廣。隨著燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展，一些深層次問題逐步顯現(xiàn)，主要是：核心技術(shù)和關(guān)鍵部件缺失，創(chuàng)新意識(shí)和能力不強(qiáng)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足；消費(fèi)端的補(bǔ)貼政策對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的局限性日益顯現(xiàn)。為此，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門調(diào)整補(bǔ)貼政策，選擇有基礎(chǔ)、有積極性、有特色的城市或區(qū)域，重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵零部件的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開展示范，中央財(cái)政將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對(duì)示范城市給予獎(jiǎng)勵(lì)。
101.為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作，在強(qiáng)化新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼資金監(jiān)管、確保資金安全方面采取了哪些措施？
答：為確保資金安全，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門在此前加強(qiáng)資金監(jiān)管措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步要求地方把補(bǔ)貼核查結(jié)果同步公示，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)未按要求審核公示的上報(bào)資料不予受理。進(jìn)一步發(fā)揮信息化監(jiān)管作用，對(duì)于數(shù)據(jù)弄虛作假的，經(jīng)查實(shí)一律取消補(bǔ)貼。有關(guān)部門將加大核查力度，對(duì)監(jiān)管不嚴(yán)、造成騙補(bǔ)等問題的地方和企業(yè)按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
119.為促進(jìn)汽車消費(fèi)，出臺(tái)了哪些稅收優(yōu)惠政策？
答：為促進(jìn)汽車消費(fèi)，國(guó)家出臺(tái)了如下稅收優(yōu)惠政策：一是自2020年5月1日至2023年12月31日，從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購(gòu)的二手車，由原按照簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法依3%征收率減按2%征收增值稅，改為減按0.5%征收增值稅。二是自2021年1月1日至2022年12月31日，對(duì)購(gòu)置的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅。免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車是指純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車、燃料電池汽車。
有關(guān)充電基礎(chǔ)設(shè)施
113.2016—2020年中央財(cái)政繼續(xù)安排資金對(duì)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象有哪些，獎(jiǎng)勵(lì)條件有哪些？
答：獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是推廣應(yīng)用規(guī)模較大、配套政策全面且在新能源汽車推廣上沒有地方保護(hù)的?。▍^(qū)、市）。中央財(cái)政的獎(jiǎng)勵(lì)條件主要有三個(gè)方面：一是推廣數(shù)量相對(duì)較多，東部地區(qū)和大氣污染治理重點(diǎn)省市獎(jiǎng)勵(lì)門檻相對(duì)較高，中部省份次之，西部省份和東北地區(qū)相對(duì)偏低。二是地方配套政策全面，突出地方主體責(zé)任。三是市場(chǎng)開放程度高，各地應(yīng)建立公平開放市場(chǎng)，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定存在地方保護(hù)行為的省份將扣減獎(jiǎng)勵(lì)資金。
114.2016—2020年中央財(cái)政繼續(xù)安排資金對(duì)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)有哪些，獎(jiǎng)勵(lì)資金使用范圍包括哪些方面？
答：獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)各?。▍^(qū)、市）新能源汽車推廣數(shù)量確定。對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的省（區(qū)、市），中央財(cái)政將根據(jù)各地新能源汽車推廣數(shù)量安排充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)資金，推廣量越大，獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金越多。地方政府在使用中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金時(shí)，應(yīng)優(yōu)先用于公交等公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施、大型商場(chǎng)等城市公共充電設(shè)施、政府機(jī)關(guān)等單位內(nèi)部充電設(shè)施、老舊小區(qū)充電設(shè)施以及公共充電服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面，并鼓勵(lì)地方政府充分利用財(cái)政資金杠桿作用，調(diào)動(dòng)包括物業(yè)小區(qū)、政府機(jī)關(guān)、大型商場(chǎng)在內(nèi)等各方面積極性，對(duì)率先實(shí)現(xiàn)改造、解決充電難題的單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
115.2016—2020年中央財(cái)政繼續(xù)安排資金對(duì)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金如何申請(qǐng)、下達(dá)？
答：充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金與各地新能源汽車推廣數(shù)量掛鉤。各地新能源汽車推廣工作牽頭部門根據(jù)財(cái)政部等部門發(fā)布的申報(bào)通知，按要求將本地2017-2019年度充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)材料提交至工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門審核后將結(jié)果提交財(cái)政部。財(cái)政部據(jù)此下達(dá)資金。
