兩會(huì)|人大代表和委員，對(duì)新能源汽車充電樁提了哪些建議和提案？
今年國家特別強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。兩會(huì)代表和委員，圍繞新能源汽車充電樁提了哪些建議和提案？
國網(wǎng)代表建言獻(xiàn)策
一、建議國家出臺(tái)居民區(qū)有序充電支持政策
全國人大代表，國網(wǎng)北京電力董事長潘敬東
現(xiàn)階段居民區(qū)充電模式較為粗放，充電難問題在一定程度上制約了私人電動(dòng)汽車的大規(guī)模推廣。同時(shí)，居民區(qū)電動(dòng)汽車大規(guī)模無序充電，充電負(fù)荷峰谷與居民生活用電重疊，也給配電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來了挑戰(zhàn)。
推廣有序充電是破解居民區(qū)充電難題的有效途徑。出臺(tái)峰谷電價(jià)是引導(dǎo)居民有序充電的關(guān)鍵所在。同時(shí)，建立統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也是推廣有序充電的重要技術(shù)支撐。
1 建議國家、地方有關(guān)部門出臺(tái)有序充電支持政策
明確居民區(qū)充電峰谷分時(shí)電價(jià)政策標(biāo)準(zhǔn)、制定充電運(yùn)營企業(yè)、物業(yè)單位補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等有效激勵(lì)措施；統(tǒng)籌住建、綠化、人防、消防等部門共同出臺(tái)管理辦法，對(duì)居民區(qū)有序充電樁及配套電網(wǎng)建設(shè)給予必要的支持，在施工等方面給予綠色通道等便利支持，加快有序充電推廣應(yīng)用。
2 建議國家有關(guān)部門加快制定有序充電標(biāo)準(zhǔn)體系
明確統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、通信協(xié)議、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，結(jié)合國家新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極研究5G通信、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在有序充電中的融合應(yīng)用，更好地服務(wù)私人電動(dòng)汽車規(guī)?；茝V。
二、進(jìn)一步優(yōu)化充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營機(jī)制
全國人大代表，國網(wǎng)湖北電力董事長肖黎春
目前，我國僅北京、山東等9省市出臺(tái)了覆蓋全境的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼政策。
在湖北，僅武漢對(duì)充電設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了補(bǔ)貼。實(shí)際上，除武漢外其他地市的新能源汽車發(fā)展迅猛，雖然充電樁占全省總數(shù)5.82%，但年充電量卻占全省充電量的40.67%。
另一方面，目前公交、網(wǎng)約車等專用充電站、核心城區(qū)的公共充電站已具備盈利空間，部分區(qū)域充電設(shè)施存在扎堆現(xiàn)象。
而城郊、高速等區(qū)域的充電設(shè)施由于投資回收周期長，社會(huì)資本投資意愿低，造成站點(diǎn)較少、充電較難，嚴(yán)重影響了電動(dòng)汽車出行體驗(yàn)。
同時(shí)，由于充電設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備質(zhì)量、施工工藝、配套設(shè)施良莠不齊，造成大量壞樁、呆樁、僵尸樁，既占用了寶貴的土地資源，又加劇了充電緊張局面。
1 建議擴(kuò)大充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼覆蓋面
將補(bǔ)貼政策由重點(diǎn)城市向所有地市延伸，實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼的全覆蓋。
2 需對(duì)城郊、高速等保障型充電設(shè)施針對(duì)性加大補(bǔ)貼力度
引導(dǎo)科學(xué)合理地建設(shè)充電網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)，需優(yōu)化充電設(shè)施運(yùn)營環(huán)節(jié)補(bǔ)貼策略，促進(jìn)充電運(yùn)營商提升管理水平。
三、優(yōu)化充電設(shè)施布局和技術(shù)水平
加速解決電動(dòng)汽車充電難問題
全國人大代表，國網(wǎng)湖南電力董事長孟慶強(qiáng)
雖然我國充電設(shè)施建設(shè)已經(jīng)取得了重大成績，但仍存在一些突出問題。建設(shè)總體滯后，結(jié)構(gòu)性稀缺和利用率偏低現(xiàn)象并存，規(guī)劃布局與城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃協(xié)同不夠，運(yùn)營及監(jiān)管還有待強(qiáng)化，充電運(yùn)營行業(yè)整體盈利能力不足。建議:
1 優(yōu)化規(guī)劃布局
加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施與城市居住區(qū)配電設(shè)施規(guī)劃以及老舊小區(qū)改造的銜接。將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入“十四五”規(guī)劃，促進(jìn)充電設(shè)施與智慧交通和智慧城市建設(shè)更好結(jié)合，統(tǒng)籌車流、人流、充電需求，分級(jí)、分區(qū)優(yōu)化規(guī)劃布局，提高利用效率。
2 實(shí)施精準(zhǔn)補(bǔ)貼
優(yōu)化補(bǔ)貼策略，探索差異化補(bǔ)貼政策，推動(dòng)電動(dòng)汽車由“車補(bǔ)”向“樁補(bǔ)”、建設(shè)補(bǔ)貼向運(yùn)營補(bǔ)貼、普遍補(bǔ)貼向重點(diǎn)補(bǔ)貼側(cè)重，在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，逐步規(guī)范充電樁補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，促進(jìn)充電設(shè)施加快建設(shè)和實(shí)際使用。
3 出臺(tái)配套政策
優(yōu)先安排充電設(shè)施建設(shè)、配套電網(wǎng)服務(wù)所需的土地供應(yīng)。加快出臺(tái)小區(qū)充電設(shè)施充電接口、通信協(xié)議、消防安全等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推動(dòng)高速公路充電設(shè)施建設(shè)納入輸配電價(jià)準(zhǔn)許成本。推行主動(dòng)限牌限行政策，引導(dǎo)電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用。
4 開展技術(shù)創(chuàng)新
加快大功率充電、智能充電關(guān)鍵技術(shù)、車網(wǎng)雙向互動(dòng)技術(shù)研究、裝備研制和工程示范，推動(dòng)充電負(fù)荷納入統(tǒng)一調(diào)度管理，參與電力需求響應(yīng)、輔助服務(wù)與綠電交易。
著力在“三個(gè)新”上下功夫 提速電動(dòng)汽車“新基建”
全國人大代表，國網(wǎng)黑龍江電力董事長李永萊
1 平臺(tái)建設(shè)要“新”
以車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為主導(dǎo)、充電樁為基礎(chǔ)，積極構(gòu)建全國充電一張網(wǎng)。
2 設(shè)施布點(diǎn)要“新”
積極推動(dòng)地方政府出臺(tái)有序充電支持政策，力爭存量居民區(qū)按需改造、新建居民區(qū)一次建設(shè)到位，全力滿足家庭乘用車充電需求。
3 并網(wǎng)服務(wù)要“新”
為各類充電樁建設(shè)提供省力、省時(shí)、省錢“三省”服務(wù)，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”辦電模式，開辟綠色通道，提供契約式服務(wù)，嚴(yán)格限時(shí)辦結(jié)。
四、大力發(fā)展充電設(shè)施
推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
全國政協(xié)委員，國網(wǎng)電動(dòng)汽車公司董事長 全生明
企業(yè)要想在充電行業(yè)發(fā)展中享受到更多紅利，為老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的便利，為行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和國家戰(zhàn)略落地作出越來越多的貢獻(xiàn)，必須堅(jiān)持正確的發(fā)展方向。
1 要加快構(gòu)建“有序慢充為主、公共快充為輔”的充電網(wǎng)絡(luò)
針對(duì)家庭乘用車而言，公共快充速度快，但配套投資大，適合臨時(shí)補(bǔ)電；居民區(qū)有序慢充更方便，且配電網(wǎng)容量利用率高、配套投資小，適合作為主要充電方式。因此，“有序慢充為主、公共快充為輔”是滿足家庭乘用車規(guī)模化充電需求的唯一高效可行的充電方式，應(yīng)該大力推廣。
2 在充電設(shè)施建設(shè)中，要注重共享化、互動(dòng)化的建設(shè)運(yùn)營方向
充電樁作為重要的新型基礎(chǔ)設(shè)施，必須進(jìn)一步加強(qiáng)共享化程度，加強(qiáng)公共充電樁互聯(lián)互通，引導(dǎo)社區(qū)充電樁共建共享，實(shí)現(xiàn)設(shè)備利用率最大化。同時(shí)，還要充分挖掘新能源汽車的能源屬性，推廣“新能源車充新能源電”，試點(diǎn)新能源汽車對(duì)電網(wǎng)反向供電，使其深度融入能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，不斷降低新能源汽車使用成本。
