新能源汽車充電樁超前布局，地方政府大有作為
新能源汽車充電樁是“新基建”的重要領域。2020年4月，財政部、稅務總局、工信部三部委聯(lián)合發(fā)布新能源汽車免征購置稅政策延長至2022年底。隨著充電樁產(chǎn)業(yè)地位的迅速提升，相關企業(yè)積極參與充電樁建設，這些都將促進充電樁產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
拉動經(jīng)濟，帶動產(chǎn)業(yè)，充電樁納入“新基建”
（一）突破限制新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸
截至2019年底，新能源汽車累計銷量達417萬輛，中國充電樁保有量為121.9萬個，車樁比僅為3.4:1。根據(jù)《電動汽車充電基礎設施發(fā)展指南（2015-2020年）》規(guī)劃，到2020年我國分散式充電樁目標是超過480萬個，以滿足全國500萬輛電動汽車充電需求，車樁比近1:1。充電樁的巨大缺口造成充電難和運行難，這成為限制我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因之一。因此只有通過優(yōu)先加快新能源汽車充電樁布局才能迅速發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。這將對當前疫情下經(jīng)濟強勁恢復有著非常重要的戰(zhàn)略作用。
（二）“新基建”中充電樁產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新”在與信息化技術深度融合
充電樁要與智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G通信、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、車聯(lián)網(wǎng)等高新技術緊密結合，推動充電樁產(chǎn)業(yè)運用高新技術來提升充電樁的利用效率和盈利能力。
（三）未來充電樁為新能源汽車與智能接入電網(wǎng)雙向能量互動搭建橋梁
2019年，全國用電量7.5萬億度，其中全國新能源汽車充電總量80億度，因此全國新能源汽車用電量占全國總用電量約0.1%。目前電動汽車充電量對電網(wǎng)影響小，未來電動汽車大規(guī)模普及后，現(xiàn)有的電網(wǎng)很難承載。這要求未來充電樁在低谷時向電動汽車充電，在高峰時電動汽車反過來向電網(wǎng)輸電。未來，這不僅將有助于電網(wǎng)穩(wěn)定，而且還將成為各方能受益的商業(yè)模式。
“新基建”帶動多方主體積極布局充電樁產(chǎn)業(yè)，利好于地方經(jīng)濟和社會發(fā)展。國家和地方扶持政策持續(xù)落地，充電樁龍頭企業(yè)和投資機構加大資金投入，車企、房地產(chǎn)商、互聯(lián)網(wǎng)公司、IT公司等紛紛跨界入局。多方主體參與不僅將促進充電樁產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，而且拉動地方投資消費、增加地方GDP和稅收、提高地方就業(yè)率，還將減少環(huán)境污染、改善生活環(huán)境，為地方經(jīng)濟效益和社會效益帶來不可缺的重要貢獻。
充電樁產(chǎn)業(yè)發(fā)展、面臨的主要挑戰(zhàn)
（一）充電樁利用率不高，中游盈利遇瓶頸
由于充電樁發(fā)展初期布局不合理、不完善，造成多數(shù)地區(qū)一樁難求，而偏遠地區(qū)充電樁閑置。這與城市規(guī)劃未考慮充電樁布局，充電樁布局未考慮人流、物流和車輛行駛路線，商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)和交通要道未預留充電樁位置有關。我國充電樁利用率普遍處于低位。
（二）企業(yè)產(chǎn)品質量不一，管理存在較大差異
由于充電樁早期發(fā)展技術變化日新月異，不同產(chǎn)品提供的充電服務和管理差異較大，增加了充電基礎設施運營的難度，也加大了投資運營風險。
（三）運營模式單一，盈利模式有待突破
運營商主要的收入來源為充電服務費和政府補貼。不同區(qū)域的補貼比例差距較大，在充電樁使用率未明顯提升的情況下，充電服務收入提升空間有限，運營商的增值盈利模式仍在探索中。
（四）利益主體多，加大充電樁產(chǎn)業(yè)推進難度
充電樁由于涉及城市規(guī)劃、建設用地、建筑物及配電網(wǎng)改造、居住地安裝條件等多方面，利益主體多，推進難度大。私人充電樁發(fā)展受住宅區(qū)的固定停車位缺乏、老舊小區(qū)電能容量限制、線路改造需經(jīng)多數(shù)業(yè)主及物業(yè)同意等因素影響，私人樁難以進入住宅小區(qū)。
“新基建”將電動車充電技術與高新技術深度融合，可以解決充電樁不合理布局，可以控制不同區(qū)域產(chǎn)品和服務質量，可以發(fā)現(xiàn)更多的增值服務，可以更方便解決充電樁建設問題。
云鳥能源建議：
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃落實產(chǎn)業(yè)精細化布局
充分發(fā)揮政府作用，開展統(tǒng)籌規(guī)劃工作。整合相關政府部門和央企資源，通過城市規(guī)劃、交通規(guī)劃和電力規(guī)劃，進行充電網(wǎng)絡合理布局。根據(jù)未來新能源汽車市場需求、行駛范圍和公共運營類車電動化替代目標確定充電樁的規(guī)模、增速、合作方式和范圍。根據(jù)區(qū)域內(nèi)人員密集程度和交通情況對充電樁地點加以調整。根據(jù)住宅區(qū)建樁數(shù)量及分布，進行老舊住宅小區(qū)改造，鼓勵開展充電車位一樁多用、相鄰共用、分時共享，提高充電樁使用效率。
（二）充分發(fā)揮政策引導作用
充電樁產(chǎn)業(yè)向互聯(lián)互通、多盈利模式方向延伸。通過政策，鼓勵車企、充電樁建設商和運營商、后服務市場商等多方主體共同打造互聯(lián)互通的、信息共享的、全覆蓋的地方級和企業(yè)聯(lián)盟級信息公共服務平臺，通過數(shù)據(jù)分析可有針對性地在用戶最需要的地方安裝充電樁，提升區(qū)域內(nèi)充電樁整體使用效率。積極引導廣告商、大數(shù)據(jù)服務商等后服務市場商與充電樁運營商合作，形成內(nèi)容豐富的多種商業(yè)模式，開拓更多增值服務的盈利增長點。
（三）強化監(jiān)督落實統(tǒng)一標準研究及實施
充電樁的質量和安全不容忽視。地方政府嚴格要求充電樁零件商、設備商、建設商和運營商按照國家和行業(yè)標準，提供便捷的、智能的和安全的充電樁產(chǎn)品和服務，積極鼓勵云計算商、大數(shù)據(jù)商、人工智能商與充電樁產(chǎn)業(yè)的上中游企業(yè)共同研究跨行業(yè)標準，推動行業(yè)間合作。
（四）聯(lián)動發(fā)展車樁業(yè)務拓寬下游市場
新能源汽車產(chǎn)業(yè)與充電樁產(chǎn)業(yè)是相互制約、相互促進的關系。適度超前布置充電基礎設施，為公共運營車電動化替代做好準備。地方新能源汽車市場的發(fā)展將帶動汽車銷售、汽車金融、樁體廣告、大數(shù)字服務等配套的下游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，地方財政收入可多路加碼。
