全國多地出手,發(fā)布電動汽車充電樁補貼政策,推動充電設(shè)施發(fā)展
充電基礎(chǔ)設(shè)施作為新能源汽車行業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是促進新能源汽車行業(yè)成長的關(guān)鍵因素。據(jù)數(shù)據(jù)顯示,2019年我國新能源汽車公共充電樁的保有量約51.3萬根,相比國內(nèi)新能源汽車約381萬輛的保有量而言,還有很大的一段距離。在“新基建”概念快速落實的同時,充電樁的發(fā)展也將迎來一次高峰,目前全國車樁比約為 6:1,而按照早前發(fā)改委和交通部的規(guī)劃,充電樁目前仍存在200萬根左右的缺口。
全國多地出手,推動充電設(shè)施發(fā)展
為加快充電設(shè)施發(fā)展,2020年以來,北京、上海、成都、山東等地陸續(xù)出臺了充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)政策,引導(dǎo)充電設(shè)施行業(yè)合理化推進,逐步將政策重點由充電設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向場站運營,為充電設(shè)施發(fā)展提速。
山東省在今年一月率先發(fā)布《關(guān)于進一步加強和規(guī)范全省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理的實施意見》,山東將建設(shè)省級充電設(shè)施信息公共服務(wù)平臺,為企業(yè)及車主提供在線監(jiān)控、實時查詢、獎補申報等社會公共服務(wù)。并在2022年底前,全省充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量達到10萬個以上,基本建成“車樁相隨、布局合理、智能高效、保障有力”的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。
成都市隨后發(fā)布《成都市支持氫能暨新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用若干政策實施細則(充換電設(shè)施部分)》,2017年4月12日后建成投運的充換電基礎(chǔ)設(shè)施,可申請建設(shè)補貼。向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施,2019年1月1日以后的充電量可申請運營補貼。單個充換電站最高可獲500萬元的一次性補貼。
2020年3月,北京市發(fā)布《2019-2020年度北京市電動汽車社會公用充電設(shè)施運營考核獎勵實施細則》,政策指出,對于社會公用充電設(shè)施以充電設(shè)施的充電量為基準,結(jié)合考核評價結(jié)果,給予充電設(shè)施企業(yè)一定的財政資金獎勵,獎勵分為日常獎勵和年度獎勵。
在北京發(fā)布政策不久之后,同年4月,上海發(fā)布《上海市促進電動汽車充(換)電設(shè)施互聯(lián)互通有序發(fā)展暫行辦法》,政策中將考核評級和度電補貼政策相結(jié)合,鼓勵充電設(shè)施運營信息接入市級平臺,提高設(shè)施利用率,滿足電動出租車替代的迫切需求。通過示范小區(qū)建設(shè)及專項補貼政策,提高小區(qū)建設(shè)積極性和物業(yè)支持配合度,推動充電樁進小區(qū)。通過建立企業(yè)、居民兩級智能有序充電體系、分時共享等方式,引導(dǎo)自(專)用樁充電從“無人管”到“平臺控”。
互聯(lián)互通深度加強 統(tǒng)一支付趨勢初顯
隨著多個地方政策的出臺,對于充電設(shè)施行業(yè)的發(fā)展無疑是注入了一股強心劑,尤其是對于地方公共充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),更是起到了極大的助推作用。
北京與上海無疑是全國充電設(shè)施發(fā)展的排頭城市,而北京市打造的“北京模式”一度為全國公共充電設(shè)施行業(yè)的發(fā)展帶來指引,北京市制定的《關(guān)于實施2018-2019年度北京市電動汽車社會公用充電設(shè)施運營考核獎勵實施細則的通知(京管發(fā)[2018]108號)》,是全國首個以綜合運營指標(biāo)考評為依據(jù)落實實施的充電設(shè)施補貼政策。
北京:20年度指標(biāo)升級
北京2020年度運營考核指標(biāo)基于2018-2019年政策內(nèi)容,進行了部分指標(biāo)的整合,如利用率、數(shù)據(jù)變化推送及時率由日??己宿D(zhuǎn)入年度綜合考核,同時調(diào)整了指標(biāo)權(quán)重。本次政策再數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)效率方面的權(quán)重調(diào)整,進一步反應(yīng)了政府信息化監(jiān)管和數(shù)據(jù)精細化方面的提升。
狀態(tài)變化推送及時率與狀態(tài)固定推送及時率都是以充電場站作為考核對象,主要目的是在于提升企業(yè)充電場站在服務(wù)終端產(chǎn)品的充電設(shè)施信息準確性,如App、微信小程序等。保證電樁服務(wù)信息與實際情況一致,提升電車車主的基礎(chǔ)充電服務(wù)體驗,同時為充電用戶創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。
在2020年北京新政在考核指標(biāo)中首次加入了“隱患整改完成情況”及“城市運行保障重點任務(wù)”的相關(guān)內(nèi)容,尤其是隱患整改完成情況,在本年度被列為一票否決項,說明北京市旨在推動企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范建設(shè),加強自身管理能力。
新政中還要求今后各充電設(shè)施企業(yè)須明示押金、預(yù)付資金退還方式和退還周期,才能通過最新的運營考核獎勵政策。
上海:支付功能對接平臺 掛鉤考核指標(biāo)
而2020年度上海市推出充電設(shè)施新政,無疑將為上海市充換電設(shè)施行業(yè)的發(fā)展帶來極為明顯的促進作用,本年度,上海市大力推動本地充電設(shè)施的互聯(lián)互通發(fā)展,對于市級平臺予以資金補貼支持,促進市級平臺實施軟硬件升級,用以快速滿足充電設(shè)施互聯(lián)互通后的工作要求。在政策端采用多個指標(biāo)推動上海市充電設(shè)施運營企業(yè)對市級平臺開放支付能力,以實現(xiàn)整個上海市充電設(shè)施公共網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通與統(tǒng)一的便捷支付。
并且為推動上海市級平臺的發(fā)展,在本次暫行辦法中提出市級平臺支持政策,對市級平臺設(shè)對省級建設(shè)投資及App應(yīng)用平臺升級等相關(guān)研發(fā)費用,給予50%財政資金支持,補貼上限不超過1000萬元,給予市級平臺初期運營補貼,對2019-2020年市級平臺運營涉及的公共網(wǎng)絡(luò)租賃等公共服務(wù)費用,給予30%財政資金支持,每年補貼上限不超過200萬元。
在上海本年度考核指標(biāo)的設(shè)定上,上海市分為充電站點評價指標(biāo)及評分細則、充電企業(yè)評價指標(biāo)及評分細則,在關(guān)于充電站點的考核指標(biāo)中,服務(wù)水平這一指標(biāo)占分值比最高,這一指標(biāo)的主要內(nèi)容為考核充電設(shè)施運營企業(yè)對站點設(shè)施的管理水平,鼓勵站點為司機提供休息飲水餐飲等服務(wù),并鼓勵場站為充電出租車提供充電停車、充電電價等優(yōu)惠,且免收半個小時及以上停車費且提供充點費用優(yōu)惠等優(yōu)惠服務(wù)內(nèi)容,
企業(yè)評級指標(biāo)及評分細則中,將支付對接設(shè)定為重要指標(biāo)要求企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際,實現(xiàn)充電設(shè)施支付功能與市級平臺的對接,讓用戶在使用市級平臺App時能夠在該企業(yè)場站完成直接支付或跳轉(zhuǎn)支付,此項指標(biāo)在考核總評中占據(jù)20%??梢钥闯觯虾J袑τ趯崿F(xiàn)上海市市級平臺在啟停結(jié)算的互聯(lián)互通問題上的重視,想要成為A類企業(yè),完成支付對接是至關(guān)重要的指標(biāo)。
另一重要指標(biāo)為用戶和評價,占考核總評的30%,用戶投訴充電服務(wù)及收費等情況,經(jīng)市級平臺核實后將予以扣分處分。從指標(biāo)的設(shè)定上,能夠看出上海市為推動充電設(shè)施企業(yè)與市級平臺打通支付接口,進一步推動互聯(lián)互通的意向。
通過北京與上海的充電設(shè)施新政指標(biāo)分析,可以清晰的了解,我國一線重點城市在對于充電設(shè)施監(jiān)管與服務(wù)兩端的雙促進,旨在通過政策促進行業(yè)更良性的發(fā)展,讓企業(yè)為充電用戶帶來更好的充電服務(wù),安全生產(chǎn)、電樁狀態(tài)準確、場站位置準確、統(tǒng)一啟停支付正式通過提升充電設(shè)施行業(yè)的服務(wù)能力,以城市級平臺整合多企業(yè)場站,為用戶帶來最好的充電體驗。