“新基建”風(fēng)口下投資新能源汽車充電樁項(xiàng)目需經(jīng)過哪些審批環(huán)節(jié)？
新能源汽車充電樁在相關(guān)政策規(guī)定中一般被稱作“充電設(shè)施”或“充電基礎(chǔ)設(shè)施”（下文統(tǒng)一簡稱為“充電設(shè)施”）。盡管不同地方的規(guī)定對于充電設(shè)施的具體分類和定義存在差異，但一般而言，根據(jù)充電設(shè)施面向的服務(wù)對象，充電設(shè)施一般包括以下幾種類型：
（1）自用充電設(shè)施，指專為某個(gè)私人用戶提供的充電設(shè)施；
（2）專用充電設(shè)施，指專為某個(gè)法人單位及其職工提供充電服務(wù)的充電設(shè)施，以及在住宅小區(qū)內(nèi)為全體業(yè)主提供服務(wù)的充電設(shè)施；
（3）公用充電設(shè)施，指服務(wù)于社會(huì)電動(dòng)車輛的充電設(shè)施，包括經(jīng)營性集中式充電設(shè)施。
投資建設(shè)不同類型的充電設(shè)施涉及的審批要求存在差異。除自用充電設(shè)施因其使用場景的特殊性不涉及項(xiàng)目投資建設(shè)的相關(guān)審批外，其他充電設(shè)施的投資建設(shè)均可能涉及項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的審批。各地方根據(jù)項(xiàng)目的不同情形針對專用充電設(shè)施和公用充電設(shè)施的投建項(xiàng)目規(guī)定了不同的審批要求，盡管在細(xì)節(jié)上存在差異，但總體而言需要經(jīng)過以下環(huán)節(jié)：
一、項(xiàng)目立項(xiàng)
新建充電設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)取得發(fā)改委的核準(zhǔn)或備案，具體要求依項(xiàng)目涉及的充電設(shè)施的類別適用如下原則：
（1）原則上政府出資項(xiàng)目履行審批手續(xù)，其他項(xiàng)目依具體規(guī)定適用備案手續(xù)；
（2）對外營運(yùn)的專用充電設(shè)施和公用充電設(shè)施項(xiàng)目需履行備案手續(xù)，其中經(jīng)營性集中式充電設(shè)施項(xiàng)目適用備案部門級別可能較其他項(xiàng)目更高；
（3）不對外營運(yùn)的專用充電設(shè)施項(xiàng)目一般無需履行備案手續(xù)，但如果存在新增用地的情況，則仍需履行備案手續(xù)。
二、 建設(shè)審批
充電設(shè)施項(xiàng)目是否需要建設(shè)審批取決于項(xiàng)目是否涉及新增土地。無需新增土地的項(xiàng)目不需要辦理報(bào)建手續(xù)；需要新增土地的項(xiàng)目，包括新建專用充電設(shè)施和新建公用充電設(shè)施，則需要按照建設(shè)項(xiàng)目的審批要求，取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證等主要許可。需要說明的是，充電設(shè)施與其他主體建筑物建設(shè)同步進(jìn)行的，例如，建設(shè)單位停車場、公共停車場、高速公路服務(wù)區(qū)的同時(shí)同步建設(shè)充電設(shè)施，則無需單獨(dú)為同步建設(shè)的充電設(shè)施單獨(dú)辦理報(bào)建手續(xù)。
三、項(xiàng)目驗(yàn)收
充電設(shè)施建設(shè)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在充電設(shè)施建設(shè)、安裝完成后通過工程驗(yàn)收。此外需要注意，特定類型的充電設(shè)施，如對外營運(yùn)的專用充電設(shè)施和公用充電設(shè)施項(xiàng)目需要由相關(guān)政府主管部門組織、開展消防、環(huán)保等專項(xiàng)審批及驗(yàn)收。
