面對(duì)萬(wàn)億規(guī)模的新能源充電樁行業(yè)，如何規(guī)范管理？
充電樁被納入新基建后，新能源汽車(chē)充電樁行業(yè)迎來(lái)政策紅利，市場(chǎng)熱度很高。有券商分析指出，未來(lái)十年，中國(guó)充電樁建設(shè)存在6300萬(wàn)的缺口，將充電樁納入新基建行列，預(yù)計(jì)將激發(fā)萬(wàn)億元級(jí)別的市場(chǎng)。同時(shí)，隨著新能源汽車(chē)保有量的不斷擴(kuò)大，用戶規(guī)模的增長(zhǎng)，相關(guān)企業(yè)還將開(kāi)拓更加多樣化的增值服務(wù)。
根據(jù)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至 2020 年 9 月，聯(lián)盟內(nèi)成員單位總計(jì)上報(bào)公私充電樁合計(jì) 141.8 萬(wàn)臺(tái)，其中公共類(lèi)充電樁 60.6 萬(wàn)臺(tái)。相對(duì)應(yīng)的新能源車(chē)輛則是約470萬(wàn)輛，目前的車(chē)樁比例大約在3.3：1，與當(dāng)初制定的規(guī)劃還相差甚遠(yuǎn)。
目前一線城市雖然擁有了足夠數(shù)量的充電樁，但對(duì)于不斷增長(zhǎng)的新能源用戶而言，仍然存在巨大缺口。為了進(jìn)一步推動(dòng)充電樁產(chǎn)業(yè)建設(shè)，2020年以來(lái)，各行巨頭加速入局充電樁行業(yè)。
今年以來(lái)，寧德時(shí)代、螞蟻金服、華為等跨界選手紛紛進(jìn)行了布局。此前蔚來(lái)、特斯拉等整車(chē)企業(yè)也早已開(kāi)始運(yùn)營(yíng)相關(guān)業(yè)務(wù)。作為配套設(shè)施的重要推動(dòng)建設(shè)者之一，早前國(guó)家電網(wǎng)也曾發(fā)布計(jì)劃，今年全年投資27億元建設(shè)新充電樁7.8萬(wàn)個(gè)。
由此可見(jiàn)，目前我國(guó)的充電樁市場(chǎng)仍然巨大的規(guī)?？臻g，近期新能源汽車(chē)市場(chǎng)的回暖，也進(jìn)一步拉大了對(duì)充電樁的需求。根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年9月，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成13.6萬(wàn)輛和13.8萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)48.0%和67.7%。
面對(duì)不斷增長(zhǎng)的規(guī)模，數(shù)量和類(lèi)別都更加豐富的選擇，對(duì)充電樁的規(guī)范管理，顯得更為必要。日前，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）和調(diào)整后的《實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）。其中提出將電動(dòng)汽車(chē)充電樁強(qiáng)制檢定延期至 2023 年 1 月 1 日起實(shí)行，并鼓勵(lì)各地方對(duì)其具體強(qiáng)制檢定方式予以探索。
《目錄》中，動(dòng)態(tài)汽車(chē)衡（車(chē)輛總重計(jì)量）、機(jī)動(dòng)車(chē)測(cè)速儀被列入“型式批準(zhǔn)、強(qiáng)制檢定”監(jiān)管方式，執(zhí)行“周期檢定”；電動(dòng)汽車(chē)充電樁被列入“強(qiáng)制檢定”監(jiān)管方式，執(zhí)行“周期檢定”。
公告指出，凡是列入目錄且監(jiān)管方式為“型式批準(zhǔn)”和“型式批準(zhǔn)、強(qiáng)制檢定”的計(jì)量器具應(yīng)辦理型式批準(zhǔn)或者進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)，并在使用中接受強(qiáng)制檢定。除此之外的其他計(jì)量器具不再辦理型式批準(zhǔn)或者進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)，亦不再實(shí)行強(qiáng)制檢定，使用者可自行選擇非強(qiáng)制檢定或者校準(zhǔn)的方式，保證量值準(zhǔn)確。
據(jù)公告內(nèi)容，進(jìn)行強(qiáng)制檢定時(shí)，主要有兩種方式：第一種，只做首次強(qiáng)制檢定，按實(shí)施方式分為：只做首次強(qiáng)制檢定，失準(zhǔn)報(bào)廢;只做首次強(qiáng)制檢定，限期使用，到期輪換。第二種，進(jìn)行周期檢定。而強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具的檢定周期，則由相應(yīng)的檢定規(guī)程確定，凡計(jì)量檢定規(guī)程規(guī)定的檢定周期做了修訂的，以修訂后的檢定規(guī)程為準(zhǔn)。
同時(shí)，公告還指出，自本公告發(fā)布之日起，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)不在《目錄》型式批準(zhǔn)范圍內(nèi)的計(jì)量器具，已經(jīng)受理但尚未完成型式批準(zhǔn)的，依法終止行政許可程序。各級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)不在《目錄》強(qiáng)制檢定范圍內(nèi)的工作計(jì)量器具，已經(jīng)受理但尚未完成檢定的，繼續(xù)完成檢定工作。
